centria
Monitoring · aktualizacja codzienna

Plan ogólny gminy: monitor uchwał

Od 1 września 2026 r. gmina bez planu ogólnego co do zasady nie wydaje nowych decyzji o warunkach zabudowy. Zbieramy uchwały bezpośrednio z dzienników urzędowych województw — kanału, w którym każda uchwała musi być ogłoszona — i liczymy je codziennie, gmina po gminie.

Termin ustawowy minął: 2026-08-31Ostatni odczyt dzienników: 2026-10-13
plan uchwalony i obowiązujący
1145
46.2% gmin objętych pomiarem ma obowiązujący plan
uchwalony, unieważniony w całości przez wojewodę
58
w części: 21 — plan obowiązuje
bez planu ogólnego
1276
z 2479 gmin
bez pomiaru (dziennik niedostępny)
0

Ilu to ludzi — nie ile gmin

Licząc gminy, 1 200-osobowa gmina wiejska waży tyle samo co Warszawa. Te same uchwały, przeliczone na mieszkańców, dają inną liczbę — i to ona mówi, jak szeroko sięga wrześniowa zmiana.

mieszkańców w gminie bez obowiązującego planu ogólnego
20 220 612
54.2% ludności objętej pomiarem
mieszkańców w gminie z obowiązującym planem
17 111 898
45.8% ludności objętej pomiarem
Liczba ludności: GUS, stan za 2025 r.

W przygotowaniu — czego dzienniki jeszcze nie pokazują

Uchwała trafia do dziennika urzędowego dopiero w momencie uchwalenia, więc gmina, która właśnie pisze plan ogólny, wygląda w liczbach powyżej dokładnie tak samo jak gmina, która nie zaczęła. Rejestr Urbanistyczny pokazuje jedno i drugie.

w trakcie przyjmowania
23
projekt jest w radzie gminy
w opracowaniu
97
gmina pisze plan

Rejestr Urbanistyczny jest oficjalnie niekompletny do 30 listopada 2026 r. — to dolna granica, nie pomiar całości.

Województwa

Województwo
Uchwalone
Unieważnione
Bez planu
Udział gmin z planem
+2 w trakcie przyjmowania · +1 w opracowaniu
70
·
12
85%
+1 w trakcie przyjmowania · +3 w opracowaniu
154
1
71
68%
+3 w opracowaniu
83
·
40
67%
+4 w trakcie przyjmowania · +6 w opracowaniu
90
·
54
63%
+5 w opracowaniu
43
·
28
61%
+1 w trakcie przyjmowania · +5 w opracowaniu
71
1
47
60%
+2 w trakcie przyjmowania · +1 w opracowaniu
68
·
48
59%
+10 w opracowaniu
55
·
58
49%
+2 w trakcie przyjmowania · +8 w opracowaniu
99
5
109
46%
+3 w trakcie przyjmowania · +9 w opracowaniu
139
·
175
44%
+3 w trakcie przyjmowania · +8 w opracowaniu
77
·
100
44%
+1 w trakcie przyjmowania · +13 w opracowaniu
60
·
109
36%
+2 w trakcie przyjmowania · +6 w opracowaniu
51
39
77
31%
+5 w opracowaniu
52
·
131
28%
+8 w opracowaniu
16
·
86
16%
+2 w trakcie przyjmowania · +6 w opracowaniu
17
12
131
11%

aktualizacja codzienna ze wszystkich dostępnych dzienników urzędowych

Miasta na prawach powiatu

Z 66 miast 41 ma plan ogólny, 22 nie ma, a w 3 wojewoda unieważnił go w całości.

Biała Podlaskauchwalony, unieważniony w części
Białystokuchwalony
Bielsko-Białauchwalony
Bydgoszczuchwalony
Bytomuchwalony
Chełmuchwalony
Chorzówuchwalony
Częstochowaunieważniony
Dąbrowa Górniczabrak planu
Elbląguchwalony
Gdańskbrak planu
Gdyniauchwalony
Gliwiceuchwalony
Gorzów Wielkopolskiuchwalony
Grudziądzuchwalony
Jastrzębie-Zdrójbrak planu
Jaworznobrak planu
Jelenia Górabrak planu
Kaliszuchwalony
Katowicebrak planu
Kielcebrak planu
Koninuchwalony
Koszalinuchwalony
Krakówbrak planu
Krosnobrak planu
Legnicauchwalony
Lesznouchwalony
Lublinuchwalony, unieważniony w części
Mysłowiceunieważniony
Nowy Sączuchwalony
Olsztynuchwalony
Opoleuchwalony
Ostrołękabrak planu
Piekary Śląskiebrak planu
Piotrków Trybunalskibrak planu
Poznańuchwalony
Przemyśluchwalony
Płockuchwalony
Radomuchwalony
Ruda Śląskaunieważniony
Rybnikbrak planu
Rzeszówbrak planu
Siedlcebrak planu
Siemianowice Śląskieuchwalony
Skierniewiceuchwalony
Sopotuchwalony
Sosnowiecuchwalony
Suwałkiuchwalony
Szczecinuchwalony, unieważniony w części
Słupskuchwalony
Tarnobrzegbrak planu
Tarnówuchwalony
Toruńuchwalony
Tychyuchwalony
Warszawabrak planu
Wałbrzychuchwalony
Wrocławuchwalony
Włocławekuchwalony
Zabrzeuchwalony
Zamośćbrak planu
Zielona Górauchwalony
Łomżauchwalony
Łódźbrak planu
Świnoujściebrak planu
Świętochłowicebrak planu
Żorybrak planu

Skąd te liczby

Uchwała w sprawie planu ogólnego wchodzi w życie po ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym — dlatego to dzienniki, a nie rejestry map, są kompletnym źródłem odpowiedzi na pytanie „czy gmina ma plan”. Codziennie odczytujemy wszystkie pozycje z dzienników 16 województw i wyławiamy uchwały dotyczące planów ogólnych wraz z rozstrzygnięciami nadzorczymi wojewodów.

Plany, których nieważność wojewoda stwierdził w całości, odejmujemy od liczby planów obowiązujących — gmina z takim planem nie ma planu w mocy, niezależnie od tego, ile uchwał podjęła. Unieważnienie w części — dla wskazanych działek lub stref — planu gminie nie odbiera: taką gminę liczymy jako mającą plan. Zakres rozstrzygnięcia odczytujemy z jego tytułu w dzienniku.

Jedno województwo blokuje dostęp do swojego dziennika. Jego gmin nie liczymy jako „bez planu” — nie zmierzyliśmy ich, a to inna informacja niż brak uchwały.

Kolorowe strefy planów w geoportalu pojawiają się z wielomiesięcznym opóźnieniem względem uchwały. Ten monitor liczy uchwały, nie rysunki — dlatego pokazuje stan wcześniej niż mapy krajowe.

Cytowanie i dane źródłowe

Zestawienie możesz wykorzystać w artykule, raporcie czy analizie — prosimy tylko o podanie źródła i daty odczytu, bo liczby zmieniają się codziennie wraz z kolejnymi uchwałami.

Sugerowany opis źródła

Centria, Monitor planów ogólnych, stan na 2026-10-13, https://centria.pl/plan-ogolny-monitor

Pobierz dane (CSV, wszystkie gminy)Jeden wiersz na gminę: TERYT, nazwa, powiat, województwo, status planu, data uchwały, unieważnienia w całości i unieważnienia w części oraz informacja, czy dziennik urzędowy tej gminy udało się odczytać.

Potrzebujesz przekroju, którego tu nie ma, albo komentarza do liczb? Napisz: kontakt@centria.pl

Co to znaczy dla konkretnej działki?

Status gminy to dopiero początek — o możliwości zabudowy rozstrzyga plan miejscowy, a w gminie z planem ogólnym obszar uzupełnienia zabudowy. Sprawdź swoją działkę: pokażemy, który reżim planistyczny jej dotyczy.